十三届全国政协第41次双周协商座谈会15日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调，要深入领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心，协同发挥政府和市场“两只手”作用，更好解决农产品销售难问题，让农民群众得实惠。
　　

11位委员和特邀代表围绕农产品供给结构、品牌建设、流通体系、市场监管等建言咨政。近70位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为，近些年，有关方面围绕解决农产品销售难问题做了大量工作，我国农产品市场运行总体平稳，货真、价实、质优产品供不应求。在新冠肺炎疫情冲击下，农产品生产流通体系经受住了考验，各类产品供应充足、价格稳定，体现了制度优势。受长期以来供求结构不平衡、产销信息不对称、相关基础设施不健全等因素影响，农产品区域性、季节性、结构性销售难现象依然存在，值得高度重视。

委员们建议，解决农产品销售难问题，要抓住我国构建新发展格局的契机，健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农产品流通标准化、信息化、组织化，破除农业小生产与大市场的矛盾。要加强规划引导和宏观调控，健全覆盖农产品生产、流通、消费全链条信息监测和发布平台，大力发展订单农业，减少生产盲目性。要适应居民消费升级需求，增品种、提品质、塑品牌，打造一批区域公用品牌和“小而美”的产品品牌。要加强农产品流通体系建设，更好发挥供销社“国家队”作用，同时大力发展电子商务，加强农村电商人才培训，打通农产品“出村进城”通道。要加强流通基础设施建设，落实用地、用电、资金、税收等支持政策，加快补齐冷链物流等设施短板，降低损耗率、提高溢价能力。要探索“订单农业+保险+期货”试点，规避农产品价格波动风险。要强化农产品质量监管能力建设，完善相关法律法规和技术标准，落实地方政府监管责任。　　

全国政协副主席张庆黎、杨传堂、李斌出席会议。全国政协副主席郑建邦作主题发言。全国政协委员王侠、王红玲、房爱卿、陈晓华、陈星莺、唐俊杰、温学琼、严琦、欧阳泽华和专家学者刘平均、企业代表陈磊在会上发言。农业农村部负责人介绍了有关情况，国家发展改革委、商务部、市场监管总局、供销合作总社负责人作了互动交流。

　　但不容忽视的是，餐饮企业在农产品售卖方面还存在一些痛点。严琦董事长说，陶然居在采购农产品中发现，农户多而散，缺品牌、无标准，除龙头企业外，多为个体种养，质量难保证。同时运输远而难，山区交通不便、冷链物流车难抵达，尤其是时令果蔬的鲜售鲜用十分困难，一些农产品未纳入《鲜活农产品品种目录》，物流费用还比较高。此外，信息杂而乱，餐饮企业需求与农户及农产品无法精准匹配。另外，今年餐饮业受疫情影响严重，农产品消化能力明显不足。

　　为此，严琦董事长建议在推广“5法采购”模式的基础上，重点做好推动产业集群化、存储运输一体化、信息平台化、企业帮扶常态化工作。

　　严琦董事长认为，可推广“政府+科技+金融+龙头餐饮企业+农户”五位一体股份合作模式，推广标准化生产，打造特色水果、绿色蔬菜、生态畜牧等产业集群，完善农产品质量溯源体系，打造优质品牌。鼓励大型餐饮企业或农业企业建设冷链仓库，参与农产品收储，并给予适当比例的农业保险补贴和储备补贴，完善冷链运输，扩大《鲜活农产品品种目录》，适当减免运输非目录农产品车辆高速通行费。鼓励电商平台设立农产品专栏，在农产品富集地区建设一批直播基地和乡村电商物流。同时，对疫情期间出台的税收减免、融资优惠、房租减免等优惠政策给予适当延期，帮助餐饮企业渡过难关。