记事人：全国政协委员、重庆市工商联副主席、重庆陶然居饮食文化（集团）股份有限公司董事长严琦

三月的北京，天挺蓝。今年已经是我第11次进京参会履职，每次都感觉肩上担负着重重的使命。

积极提出提案，是我作为一名政协委员积极参与协商民主的重要渠道；写好提案，是我作为一名政协委员参政议政能力和水平的具体体现。11年来，我深入农村、社区与群众面对面交流，掌握了解实情。以饱满的热情和强烈的履职责任感，将人民群众关心的热点、难点问题反映出来。

作为一名餐饮界的全国政协委员，食品安全是我一直关注的头等大事。我认为要保证每一种食品进入餐桌的时候都有质检报告、能够追根溯源，形成一种长效机制，用制度保证食品源头上安全。

在2013年全国两会，我提出的《关于进一步强化食品安全监管的几点建议》引起强烈反响，得到了广泛关注。其“要以合理价格统一回收地沟油”的建议被作为焦点访谈“问计两会”之特别节目；2014年全国两会，我提出《强推食品质量追溯，确保产品质量安全》的提案，国家质监总局作了认真研究，在强化计量基础地位、加快标准化体系建设、完善认证认可体系、加强检验检测技术能力建设等方面积极吸纳建议，提出了下一步有针对性的落实措施；2016年全国两会，我提出关于修订《食品安全法实施条例》若干意见的提案，国家食品药品监管总局在牵头起草《食品安全法实施条例》的修订稿中吸纳了我的意见，完善了食品安全管理人员相关制度，强化了餐饮服务监管。条例修订稿第四十三条规定，食品安全管理人员应当协助食品生产经营企业法定代表人或者主要负责人负责食品安全管理工作，承担供货商的管理，负责进货查验和出厂检验的管理等。

今年两会，我带来了一份关于加大肉类蔬菜流通追溯体系建设力度确保舌尖上的安全的建议。肉类蔬菜流通追溯体系建设，是事关老百姓舌尖上安全的一项基础技术保障工程，也是促使农产品流通方式现代化的有力举措，更有利于提高监管效率，明确监管责任。随着人民群众食品安全意识的不断增强，肉类蔬菜流通追溯体系受到了国家的高度重视，尽管取得长足进步，但仍存在若干不容忽视的问题，需要花大力气加以解决。

生产环节与流通环节衔接不够。以猪肉为例，农业部在生产环节与商务部在流通环节的可追溯标准存在差异，信息交换与共享不畅，导致无法全过程追溯。

缺乏全国统一的追溯平台建设。不同部门、各个地区，从田间到餐桌没有打通，导致资源浪费，又导致不利于监管，更增加了生产者成本和消费者查询的难度。

追溯体系的后期维护投入严重不足。生产者和经营者的参与意愿不强。消费者对追溯肉类蔬菜好处的认识不够，绝大多数消费者没有主动索取可追溯小票的意识。尽管《食品安全法》规定了建立食品安全全程追溯制度。但对食品生产经营者不参与追溯、弄虚作假等行为缺乏惩处措施，强制约束力不够。

为此，在今年两会上，我将建议，尽快理顺生产环节和流通环节乃至运输环节，推出全国统一的追溯体系建设标准和方案。增加资金投入，加大对生产者的补贴，提高他们参与追溯的积极性。也可考虑在消费环节对终端消费者进行直补，提高主动消费可追溯肉类蔬菜的积极性。充分利用微信公众号等平台，让消费者能够方便查询追溯信息，并可考虑采取抽奖等措施，吸引公众广泛参与。

另外，相关部门要加大对可追溯肉类蔬菜的例行监测与监督抽查，加大对弄虚作假行为的处罚力度，确保追溯信息的真实、完整。还可考虑探索生产流通不同环节的相互监督。最后还要加强法律法规建设，提高食品安全全程追溯制度的强制力。

接受采访时，有记者问我提案有没有被有关部门采纳，是否影响或者改变了一些现状。履职多年来，我持续关注食品安全问题，深知解决这些难题并不容易，只想把我看到的问题提出来、说清楚。希望通过我在两会上的呼吁，能够促进食品安全建设。

慢新闻－重庆晚报记者 吴娟 整理