严琦代表餐饮行业参加行政权力清单制度改革民营企业家座谈会
2016-11-30 16:31:53
推行地方政府工作部门权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。十八届三中全会报告中明确提出,把一切该属于市场的权力都归还市场,这是适应新的改革发展形势、进一步提高地方政府治理水平和推进有效政府治理的必然要求,也是深入推进依法行政、加强权力监督和推进民主政治建设的重要举措。2016年11月28日,重庆市行政权力清单制度改革民营企业家座谈会在市工商联召开。
来自全市各行业商会、企业家代表共8人参加此次座谈,重庆市工商联副主席、重庆市工商联(总商会)餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦作为餐饮行业代表参加座谈,市委改革办(法治办)副主任张涛、重庆市工商联副主席陈钢建出席会议。
与会企业家纷纷表示,推行权力清单制度,使政府部门权力依法有据、流程清楚、公开透明,有利于强化对权力运行的监督制约,消除权力设租寻租空间,堵塞腐败滋生的漏洞,推进廉洁政府建设;有利于深入推进依法行政,加快建设法治政府。
张涛指出,推行权力清单制度是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的基础性工作,是进一步厘清政府与市场权责边界、促进简政放权的重要抓手,是推动政府全面正确履行职能、建设服务型政府的内在要求,是规范权力运行、建设法治政府廉洁政府的重要途径。要按照中央要求,结合重庆实际,抓紧开展工作,充分凝聚各方改革动力,加强指导和督促检查,确保权力清单工作扎实有效推进。
概念解析
什么是权力清单?
所谓权力清单,就是把各级政府及其所属工作部门掌握的各项公共权力进行全面统计,并将权力的列表清单公之于众,主动接受社会监督。
它着眼于依法优化和公开权力运行流程,致力于形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制,以切实有效地解决权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、多头执法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等突出问题。
具体说来,权力清单主要包含两层意思:一是明确权力边界。即政府该管什么,不该管什么,哪些该审批,哪些不该审批,到底有哪些程序和流程等,都用制度形式定格下来,让政府“法无授权不可为”;二是实行政务公开。即权力清单不是内部掌握,而要求“晒”出来,置于公众和社会的监督视野之下。